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相城经开区:协同创新 积极融入长三角更高质量一体化发展

时间:2019-07-02 19:47来源:江苏开发区网 点击:0

近年来,相城经济技术开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的指示精神,紧紧围绕相城区“12345”战略思路,主动对接上海发展的辐射与带动,积极抢抓大机遇、把握大形势、谋划大战略、构筑大平台,以项目建设为主题主线,全力争当改革开放、创新发展先行区,以一流的标准推进开发区发展建设,不断开创开发区经济社会高质量发展新局面。

一、开发区基本概况

相城经济技术开发区于2002年经省政府批准设立,2014年经国务院批准成为国家级经济技术开发区。2015-2017年度商务部评价中,分别位列51位、41位、44位。2018年,全区实现地区生产总值596亿元;一般公共预算收入54.4亿元;工业总产值1315亿元;全社会固定资产投资152亿元。开发区以新一代电子信息、高端装备制造、人工智能科技、未来城市技术为主导产业,着眼集成电路、智能家居、汽车及零部件、机器人、新材料与增材制造、未来城市技术、人工智能等八大细分产业方向,高端产业集聚发展的势头尤为强劲。吸引了国内汽车玻璃行业龙头福耀集团、国内机器人产业佼佼者新松机器人产业化基地等一大批投资规模大、产业层次高的重大项目落户,建成了平谦国际(相城)现代产业园、圆德3E产业园等一批高端产业发展载体,美国安路特汽车、瑞典诺兰特电子等一批行业领军企业相继落户其中。从20186月起,洽谈签约的长三角项目有30余个,上海的项目占比是20%2018年,相城经开区来自沪浙皖及江苏其他地区的投资占比达15%,重大项目占比达10%

二、主要工作开展情况

提速产业升级,积极融入一体化新格局。今年以来,开发区积极融入长三角一体化发展,将招商引资与招才引智更紧密结合起来,不断增强产业优势,全面对接创新资源。3月,赴上海虹桥(相城)数字经济创新园举办2019开发区(上海虹桥)推介会暨数字经济产业创新论坛,200多位海内外数字经济产业领域行业嘉宾到会,共同探讨长三角一体化和数字经济背景下的产业创新、创业投资和商业机遇,分析数字经济商业模式创新和数字经济产业投资趋势,共谋相城与上海及长三角区域的数字经济创新发展合作。20个数字经济产业项目与西安交通大学漕湖科技园、苏州小样青年社区、苏州大学(相城)机器人与智能装备研究院等开发区创新创业载体分别签约。项目涉及物联网、大数据、人工智能、5G通讯、虚拟现实、自动化控制等领域。

聚力协同创新,积极把握中日合作新机遇。苏州(相城)中日智能制造协同创新区是相城第一个特色国际产业园,目标成为国际新兴产业和未来高端产业聚集发展的新高地,成为国际产业创新合作的样板区。产业园规划总面积38.5平方公里,由一核两翼功能区组成,即6.5平方公里的中枢服务核,10平方公里的东翼智力支持翼,22平方公里的西翼技术转化翼。其中中枢服务核技术转化翼就位于开发区。开发区着力推进苏州(相城)中日智能制造协同创新区建设,制订完善核心区产业规划和城市设计,围绕合作共赢加大招商力度,5月开发区参与在上海虹桥商务区举办的苏州(相城)中日智能制造协同创新区推介会,围绕协同创新·合作共赢,聚焦中日合作,长三角一体化发展,共同推动苏州(相城)中日智能制造协同创新区建设。截至目前已签约项目8个、即将签约项目5个、洽谈中项目32个。同时协同野村综研和其他资源,研究、筛选拟开展经济产业合作日方城市。

升级合作共赢,积极融合园区发展新模式。2012年相城与苏州工业园区强强联手、深度合作,共建苏州工业园区相城区合作经济开发区,201710月,相城区又与苏州工业园区签署《全面战略合作框架协议书》,将苏相合作区范围扩展至相城经济技术开发区全域。2019年两区进一步深化合作,共建28.8平方公里的苏相高质量发展合作区,进一步借鉴园区经验,突出两区协同发展,全力打造先导产业创新集聚区、跨区合作发展示范区、园区经验转移样板区、区域协同创新先导区、体制机制改革试验区。截至目前,累计承接园区转移介绍项目70家。

突出改革引领,着力优化营商环境新突破。开发区设立行政审批局,有独立运行的政务服务中心,全链审批赋权216项,同时主动承接省赋权以外的事项21项,全面实现一窗办理、全科服务审批模式。今年以来,加快落实互联网+政务服务改革,不断推进不见面审批(服务)标准化,开发一窗受理、集成服务系统,实现企业开办全面提速,开通江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台合同备案、竣工备案、施工许可等操作权限,实现产业项目自助审批,为企业提供审批不出开发区的高效便捷服务。开发区还设有企业发展服务中心,主要针对科技型企业发展过程中资金、人才、技术、管理等需求,整合政府和社会资源,建立人才服务、科技金融、协同创新、中介服务等平台,提供全方位一站式全流程服务。

强化基础保障,加快提升互联互通新速度。交通基础设施的互联互通是一体化向纵深发展的重要前提和保障。依托京沪高铁和通苏嘉甬高铁、苏锡常城铁和如苏湖城铁将在相城交汇,形成双十字枢纽的契机,开发区充分发挥苏州高铁北站毗邻的优势,积极融入长三角综合交通高质量一体化发展。全力推进区域内X352县道改扩建工程(原漕湖大道准快速化工程)、通苏嘉甬铁路平交道口、广济路北延(接锡太公路)等工程开工建设,全方位加强地利优势带来的人利聚合。

三、存在问题及发展部署

加快更高站位谋篇布局,实现精准错位发展。目前开发区之间存在着产业结构相似,优势产业融合度高的现状,据机构统计,长三角146家国家级经开区中,分别有322823家将电子信息业、装备机械、汽车及其零配件作为主导产业。开发区必须牢固树立一体化思维和一盘棋意识,深化对长三角地区经济发展和政策的学习研究,找准自身发展定位,寻求创新突破。持续跟踪分析世界500强企业、大型央企、行业领军企业产业布局、投资趋向,深入挖掘对接招商信息,进一步明确产业协作和功能定位,扩大开发主体产业和创新功能,实现错位纵深发展拓展对日招商资源渠道,突出智能制造,为全市日资企业提供高端生产性服务、承接智能制造项目。积极筹备522-23日举办的“FBC江苏2019制造业商谈会in相城活动,以及7月在日本东京举办大型招商会等产业对接活动,努力以招商引资和招才引智工作推动开发区积极融入长三角更高质量一体化发展。

加强更高层次统筹协作,实现深度融合发展。开发区发展应当积极向产业统筹布局、区域创新协同、资源一体配置、政策一视同仁协同发展模式转变。开发区在苏相合作深化基础上,需要进一步创新合作机制,除了加强项目对接、人才交流外,还应主动学习工业园区的成功管理经验和模式,包括管理经验、管理模式、运行方法、制度内容等等,同时主动对接上海外溢效应,实现共建再升级。注重品牌化发展,在强本固基增优的基础上,以及产业和创新资源有限的情况下,开发区要突出优势产业差异化,打造属于自己的发展品牌,既要配套协作,又要坚持特色发展、品牌化发展,力争在越来越激烈的竞争中保持稳中有进的发展态势。

强化更高水平资源对接,实现创新创业发展。进一步加强公共服务资源对接,与中国医学科学院(北京协和医学院)、美国华盛顿大学医学院、霍普金斯大学医学院等共建苏州国际医疗健康中心,将于今年6月启动建设,总投资100亿元,将集聚国内外顶级医疗资源,打造辐射长三角乃至全国的大健康产业高地。加强科技创新资源对接,上海部分转制科研院所在市场化过程中,大量科技成果转化需要寻求研发、中试基地,开发区将牢牢把握发展契机,通过主动对接平台建设、产业匹配对接等多种举措,积极与上海的科研院所合作建立研发、中试和产业化基地。加强金融资本对接,针对开发区产业发展重点,漕湖资本与上海、南京、杭州、宁波等长三角地区管理团队进行了合作对接,推动科技与金融的创新融合。

打造更高标准营商环境,实现智能智慧发展。长三角一体化将进一步加快区域联动合作,除了完善资源配置、加快政策环境统一外,更要注重打造优越的营商环境,以优质服务和环境吸引企业、留住企业,从根本上实现与企业共同发展。一方面要加强精准供给,充分满足需求侧,加快完善公共配套设施,提供优质的环境资源、教育资源,加强人才吸引集聚,全面满足生活需求;另一方面要加强顶层设计,加快发挥标准化+不见面叠加优势,充分汲取政务服务一网通办、最多跑一次的实践经验,加快实现业务标准统一、业务系统互通、电子证照互信等一系列标准化工作落实,进一步提升政府行政效能,自上而下加快向开发区深化延伸的速度,充分满足服务需求;同时要协同相城区政务服务中心,加快探索开设G60科创走廊跨省市一网通办综合服务窗口和自助服务区,有效降低制度性交易成本,全面提升政府服务效率、有效提高资源配置效率,加快推进政府服务标准化。

总之,我们将坚决落实习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展重要指示精神,抢抓长三角一体化发展带来的重要历史机遇,以更高的站位、更大的力度、更实的举措,在开发区现有基础上,继续优化增量、盘活存量、激活流量,更加积极主动地对接服务上海,以系统性思维加强事前谋划、事中跟进、事后落实,为长三角一体化发展向更好、更快的高质量发展作出开发区应有的贡献。

(相城经济技术开发区经发局)